中辦印發(fā)《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》主要內(nèi)容如下。

第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神，規(guī)范黨組討論和決定黨員處分事項，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 黨組（包含黨組性質(zhì)黨委，下同）應(yīng)當認真履行全面從嚴治黨主體責任，紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組應(yīng)當認真履行監(jiān)督責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持黨紀面前一律平等，堅持實事求是，堅持懲前毖后、治病救人，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保案件處理取得良好政治效果、紀法效果和社會效果，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

第三條 黨組對其管理的黨員干部實施黨紀處分，應(yīng)當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。黨紀處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。

第四條 中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組（以下簡稱派駐紀檢監(jiān)察組）按照干部管理權(quán)限，對駐在部門（含綜合監(jiān)督單位，下同）黨組管理的司局級黨員干部涉嫌違紀問題進行立案審查和內(nèi)部審理，經(jīng)派駐紀檢監(jiān)察組集體研究，提出黨紀處分初步建議，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，將案件移送中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察工委（以下簡稱紀檢監(jiān)察工委）進行審理。

紀檢監(jiān)察工委對移送的案件應(yīng)當認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，形成審理報告并反饋派駐紀檢監(jiān)察組，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

紀檢監(jiān)察工委在審理過程中，應(yīng)當加強與派駐紀檢監(jiān)察組溝通。派駐紀檢監(jiān)察組原則上應(yīng)當尊重紀檢監(jiān)察工委的審理意見。如出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，由紀檢監(jiān)察工委將雙方意見報中央紀委研究決定。

派駐紀檢監(jiān)察組應(yīng)當加強與有關(guān)方面溝通，特別是對駐在部門黨組管理的正司局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀案件，在駐在部門黨組會議召開前，應(yīng)當與駐在部門黨組和中央紀委充分交換意見。

第五條 經(jīng)紀檢監(jiān)察工委審理后，派駐紀檢監(jiān)察組將黨紀處分建議通報駐在部門黨組，由黨組討論決定，黨紀處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的，由中央紀委研究決定。黨紀處分決定應(yīng)當正式通報派駐紀檢監(jiān)察組。

第六條 給予駐在部門的處級及以下黨員干部黨紀處分，由部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀委進行審查和審理，并依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。在作出黨紀處分決定前，應(yīng)當征求派駐紀檢監(jiān)察組意見。

根據(jù)工作需要，派駐紀檢監(jiān)察組可以直接審查駐在部門的處級及以下黨員干部違反黨紀的案件。派駐紀檢監(jiān)察組進行審查和審理后，提出黨紀處分建議，移交駐在部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀委按照規(guī)定履行相應(yīng)程序后，由黨組討論決定。必要時，派駐紀檢監(jiān)察組可以將黨紀處分建議直接通報駐在部門黨組，由黨組討論決定。

第七條  給予駐在部門黨組管理的司局級黨員干部黨紀處分、給予處級黨員干部撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀處分的，由駐在部門機關(guān)紀委在黨紀處分決定生效之日起30日內(nèi)，將黨紀處分決定及相關(guān)材料報紀檢監(jiān)察工委備案。紀檢監(jiān)察工委對備案材料應(yīng)當認真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促解決。

紀檢監(jiān)察工委應(yīng)當每季度向中央紀委、中央和國家機關(guān)工委報送備案監(jiān)督情況專項報告，必要時可以隨時報告。

給予向中央備案的黨員干部黨紀處分的，駐在部門黨組應(yīng)當按照規(guī)定將黨紀處分決定通報中央組織部。

第八條  對于黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門黨組的黨員干部違紀案件，凡由派駐紀檢監(jiān)察組查處的，由主管部門黨組討論決定，并向地方黨組織通報處理結(jié)果。

對于地方紀委首先發(fā)現(xiàn)并立案審查，接受上級紀委指定或者與派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)商后由地方紀委立案審查的上述案件，應(yīng)當由地方紀委按照程序作出黨紀處分決定，并向主管部門黨組通報處理結(jié)果。在作出立案審查決定及審查處理過程中，地方紀委應(yīng)當與主管部門黨組和派駐紀檢監(jiān)察組加強溝通協(xié)調(diào)；經(jīng)溝通不能形成一致意見的，報共同的上級黨委或者紀委研究決定。

第九條  紀檢監(jiān)察工委在中央紀委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全對中央和國家機關(guān)審查處理違紀案件的質(zhì)量評查機制，對黨組討論決定、派駐紀檢監(jiān)察組審查處理的案件事實證據(jù)、性質(zhì)認定、處分檔次、程序手續(xù)等進行監(jiān)督檢查，采取通報、約談等方式反饋評查結(jié)果。

第十條  黨的工作機關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)討論和決定黨員處分事項，參照本規(guī)定執(zhí)行。

派駐紀檢監(jiān)察組給予駐在部門黨組管理的干部政務(wù)處分，參照本規(guī)定辦理，并以派駐紀檢監(jiān)察組名義作出政務(wù)處分決定，或者交由其任免機關(guān)、單位給予處分。

第十一條  各省、自治區(qū)、直轄市黨委和紀檢監(jiān)察工委可以根據(jù)本規(guī)定精神，結(jié)合實際情況制定實施細則。

第十二條  本規(guī)定由中央紀委負責解釋。

第十三條  本規(guī)定自2019年1月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。（新華社北京12月16日電）

《 人民日報 》（ 2018年12月17日 01 版）